学習指導要領とは

こんにちわ、訪問ありがとうございます！

はじめに

ブログ開設の初期作業がようやく終わりましたが、すでに達成感というより限界感…、ブログ開設って大変なのですね…

しかし、ようやく記事作成に入れますので、早速このブログの本題「小学生はいつ何を習うのか」を書いていきたいのですが…

その前に、それらが載っている「学習指導要領」について、見ていきたいと思います。

調べだすと奥深くキリがないのですが、必要そうなところだけ ざっくりとまとめました。

必要そうなところ、それは 学習指導要領とは「①どこが ②どこに ③何を」定めたものなのか、についてです。 

それでは、今回の記事「 学習指導要領とは 」を 以下より見ていきましょう！

 

文部科学省の公式説明

学習指導要領とは何か、最初に 文部科学省の公式説明を引用させていただきます；

「学習指導要領」とは、全国どこの学校でも一定の水準が保てるよう、文部科学省が定めている教育課程（カリキュラム）の基準です。およそ１０年に１度、改訂しています。
子供たちの教科書や時間割は、これを基に作られています。 引用：文部科学省 |「学習指導要領」とは？

①どこが定めているのか

では まずは、学習指導要領はどこが定めているの？ですが、文部科学省が公式説明を出しているということは つまり…

文部科学省とは

文部科学省は国の行政機関である内閣に含まれている機関なので…

他国と比較した場合、例えば、国と地方自治体(州など)とによる学習指導要領が それぞれにあるアメリカと比べてみると「日本の教育は全て国が定めている」という解釈も出来るかもしれません。(それがいいか悪いかの意見は、人により様々だと思います。)

でも、「どこが定めてるの？」の具体的な答えはやはり、「国」ではなく、「文部科学省」でしょう。

 

 

②どこに定めているのか

次に、学習指導要領はどこに向けて定められているの？ですが…

学習指導要領は、国の定める学校のうち、小学校～高校までに定められています。

 

国の定める学校 について 

とは言え、国の定める学校って、具体的には どこなのでしょうか？

国の定める学校

 

その答えは上記になりますが…、では一条校とは？ 幼稚園やこども園は学校なのでしょうか？ 国が定めるなら私立は対象外なのでしょうか？と、疑問が満載なので、詳しく見ていきましょう。

 

まずは 一条校について

「学校」の範囲の捉え方は 状況に応じて様々かと思いますが、多くの場合、まずは「学校教育法 第一条に定められている学校」のことを表しています。

学校教育法 第一条 に定められている学校

これらの学校は、第一条でいう学校、とのことで「一条校」という通称があります。

 

認定こども園も 学校か、について

あと、学校教育法以外の法律で規定されている「学校」もありますが、専門的な職種に特化したものも多く、これらが「国の定める学校」となるのかどうかは、状況にもよるでしょうし、正直なところ追いきれないのですが…

その中に一つだけ、一般的な子育てに とても馴染みがあり、状況を問わずに「国の定める学校」となるものがあります。

幼児の教育と保育を行う「認定こども園」がそうであり、こちらは2006(平成18)年施行の「認定こども園法(一般的略称、正式名は長い)」で規定された「学校」で、「一条校ではないが国の定める学校」という位置付けです。

※ なお、保育園は児童福祉法に法的根拠をもつ児童福祉施設となります。教育に重点を置き、一条校以上に英才教育を行っている保育園も多数ありますが、あくまでも法的には「学校」ではないようです。

 

私立校も対象なのか 

国が定めるなら国公立のみ対象？私立は違うの？という疑問については「学校教育法 第二条」に答えがありました。

結論は私立も対象であり、国が定める公的な学校の内訳として 国立・公立・私立がある、という形でしたが、一応 第二条の要約も見てみます；

学校教育法 第二条 … 要約 

なお、このように私立学校も公的な教育機関に含まれますが、これは日本の場合であり、国によって違います。

 

課されているのは中等教育まで 

調査前は、学習指導要領は義務教育に課されているイメージがありましたが、違いました…。

義務教育は関係なく、中等教育までに課されているようです。

教育段階と代表的な教育機関 および義務教育について【日本の場合】

 

どこに向けて… 改めてまとめ

以上のことを押さえた上で、本題である「どこに向けて定めているの？」の答えを、先ほどより詳しく見ていきます。

学習指導要領が課されている学校

なお、高等専門学校には学習指導要領は課されていませんが、一般教育の内容として、高等学校 学習指導要領に準じた内容で行っている学校が多数あるようです。

そして国立・公立・私立を問わず課されていますが、現実的には、どうやら私立学校への影響力は、国公立学校ほど大きくないようです。

 

 

③何を定めているのか

最後に、学習指導要領は何を定めているの？ですが…

公式説明には「学習指導要領はカリキュラムの基準です」とありましたが、どういうことなのでしょう？

つまり 具体的に何を定めているから、教科書や時間割がこれを基に作られるのでしょうか？

その答えは…

とのことですが、これだけでは 全く分かりませんので、詳しく追っていきましょう。

 

学習指導要領に掲載されているもの

上記を追う前に、まずは学習指導要領の構成からです；

学習指導要領は、それ自体の内容に入る前に、日本の教育制度をメインとなって支えている２つの法律である「教育基本法」と「学校教育法」 および 学校教育法の効力を実現させるためのルールである「学校教育法施行規則」が収録されています。

 

つまり学習指導要領を読むと何が分かるか

根拠を置く法令も掲載されており、学習指導要領には「基となる法令で定められ それが掲載されているもの」と「学習指導要領 自体で定めているもの」とがあり、ややこしいのですが…

どういう経路で定められているものであろうと、結論として 子供達や保護者が 直に影響を感じやすいものは、特に以下の３つです；

つまり学習指導要領から分かるもの

 

詳しく解説します；

解説 – 学習指導要領から分かるもの

 

「授業時間数・教育の柱となる方針・具体的な学習時期や学習内容」などが載っているので、教科書や時間割がこれを基に作られ、つまりカリキュラムの基準となり得る、ということですね！ 

※ 上記は 小学校・中学校・高等学校(=高校)学習指導要領 についての調査結果となります。特別支援学校 学習指導要領 についても、構成に大きな違いはないのですが、正しく理解して調査結果をお伝えするために必要となる 専門的な知識が 私に不足しているため、こちらは調査対象外とさせていただきます。

補足説明 … 学習指導要領と法

学習指導要領は、法令に準じて 制定されていますが、学習指導要領 自体も 法なのでしょうか？

私の調査結果では「法そのものではないが法的根拠がある、しかし法的効力の強さについては様々な意見がある」といったところでした。

曖昧ですが、教育等の専門家でも 様々な意見があるようで、一般主婦には「こうです」と言い切ることが出来ませんでした…。

学習指導要領の法的な位置が分かると、皆様の理解の一助になれるかと思いますので、イメージ図を以下に載せます。

 

 

 

おわりに

学習指導要領の調査結果は以上です。

小学校の学習を理解するためには、その つながる先も見た方が分かりやすいので、部分的ではありますが、簡単に中・高なども取り上げました。

改めて、教育課程とは、学生時代とは、壮大で綿密に組まれた、人生早期の一大プロジェクトだったのですね。

それでは、次回からは いよいよ「小学生の勉強内容」について 見ていきたいと思います！

教科は、うちのウリボー達が苦手とする「算数」からいきますが、１年生の内容に入る前に、まずは 小学校を通しての全体的な内容 を見たいと思います。

という訳で、次回は、「小学校 算数【全体】(内容領域の解説付き)」をお送りします！

それでは(^^)/

(※ noteは24年11月に開設しましたが、まだご挨拶のみです。PDFファイル公開は25年1月初旬より開始していきます。よろしくお願いします。m(_ _)m )